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21万﹢ 安居万间 群众欢颜
——内蒙古兴安积极改善农村牧区群众居住条件小记

  行走在内蒙古自治区兴安盟6万平方公里的土地上,随处可见美丽的田园和村庄。危房改造,让这里留住乡愁、绽放美丽。

  曾是全区贫困程度最深、脱贫难度最大的兴安盟,农村房舍基础差,大部分建造于上世纪六七十年代,以土坯房居多。自2009年实施农村牧区危房改造以来,兴安盟已累计改造农村牧区危房217447户,改造建档立卡贫困户危房26666户,实现了建档立卡贫困户危房改造清零目标,向全盟农村牧区人民兑现了住房安全有保障的庄严承诺。

高位推进 强化技术支撑

  “我这辈子,头一次住上这么好的房子。”谈及自家新建的漂亮房子,70岁的张景月热泪纵横。

  扎赉特旗好力保镇水田村村民张景月夫妻常年体弱多病,蜗居在狭小阴暗的危房里,靠着几亩薄地和低保度日。“这种日子,过一天算一天。至于房子,有个窝就行啦!”张景月虽然嘴上说得轻巧,但心里始终放不下。人活一辈子,谁不想有个像样的家?

  哪成想,心里几十年的梦想在2018年真的实现了——张景月家的D级危房被扒倒重建,两口子住进了敞亮整洁的砖瓦房。以前总说丧气话的他由衷感慨:“要不是党的政策好,我这身子骨都活不到现在,更别说住这么好的房子了。”

  初心如磐,使命在肩。农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁三保障”核心内容之一,也是托起困难群众“安居梦”的重要举措。兴安盟委、行署以及各级米乐平台门高度重视,成立脱贫攻坚危房改造专项推进小组,办公室设在盟住房和城乡建设局,结合实际制订改造规划,细化年度实施方案,尽锐出战、强化调度,有效保证全盟农村牧区危房改造一路高歌猛进。

  危房改造质量要过硬,就必须有一支素质过硬的管理和技术人员队伍。为此,兴安盟各级米乐平台门加强对农村牧区村镇助理、建筑工匠等人员开展培训,累计培训4900余人次,为危房改造奠定了坚实的技术基础。结合农村牧区人居环境整治和庭院经济建设等工作,兴安盟住房和城乡建设局先后编制印发了《新农村住宅建设指导性图集》《农村院落布置图集》《人居环境整治技术导则》和《危房改造政策性文件汇编》等,为农村牧区危房改造工程提供了有力的技术支撑,留下了兴安盟危房改造慨然前行的道道履痕。

凝心聚力 不落一户一人

  好事办好,实事办实。广大基层工作人员身处农村牧区危房改造最前沿,不仅承担着政策宣传、入户统计等工作,还肩负起精准施策、帮助百姓解决实际困难的重担。

  科尔沁右翼前旗俄体镇俄体村村民周成群至今仍然单身。他患有严重的心脏病,所住的全村最破旧的石头房,经米乐平台门鉴定为D级危房。按照该旗危房改造政策,政府可给周成群补贴25平方米新房的建设费用。因无力承担剩余部分费用,他执意不拆不建。俄体村第一书记几次登门,都吃了闭门羹。

  “不能眼睁睁看着贫困人口住危房。”工作人员决定另辟蹊径,苦口婆心地动员其亲属为周成群集资,使危房改造面积达到40平方米的标准。拆房那天,驻村工作队前去帮工,周成群反复说着一句话:“谢谢你们,谢谢你们。”

  不漏一户,不落一人。农村牧区危房改造工作实施过程中,兴安盟各级米乐平台门全力推动建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象的危房改造。各地区聘请第三方机构对危房进行全面鉴定,凡鉴定为D级的危房拆除重建、鉴定为C级的危房修缮加固,同时严格按照“三榜公示”程序,切实做到公开公平公正。

  2020年6月,兴安盟住房和城乡建设局组织对全盟42067户建档立卡贫困户住房安全有保障情况进行全面核验,并将信息及时录入核验手机APP,确保核验结果及时、准确、有效,为全国脱贫攻坚普查工作提供坚实保障。

确保成效 排查督导到位

  为确保困难群体都住上安全房、放心房、满意房,兴安盟住房和城乡建设局在危房改造过程中,强督导重监管,成立专项督查组对各旗县市危房改造进度、质量、安全、验收等工作开展专项督查。2020年进入攻坚阶段后,盟住房和城乡建设局制订《开展脱贫攻坚危房改造大排查“回头看”行动实施方案》,下发《关于加强兴安盟农村牧区危房改造农户档案信息管理的通知》,指导全盟脱贫攻坚危房改造整改工作。

  为扎实推进排查整改,兴安盟住房和城乡建设局成立5个脱贫攻坚危房改造排查整改推进指导小组,由局班子成员担任各小组组长,抽调20名精干力量,经过业务培训后,赴各旗县市对全盟56个乡镇脱贫攻坚危房改造排查整改情况进行指导。推进指导小组深入乡镇、嘎查村及建档立卡贫困户家中,逐项逐户指导整改,取得了一定成效,为全盟顺利脱贫摘帽打下了坚实基础。

久久为功 长效机制护航

  兴安盟实施农村牧区危房改造这几年,一座座漂亮的新房子如雨后春笋般“生长”起来,得到越来越多贫困群众的认可,将美丽乡村点缀得更加靓丽。

  为持续巩固脱贫攻坚危房改造成果,兴安盟出台了建立健全农村牧区住房安全有保障长效机制实施方案,通过这一举措,确保新发现的危房都能及时得到修缮加固或新建,确保贫困人口实现“两不愁三保障”核心任务中住房安全有保障的目标,统筹推进其他农户危房改造工作。

  告别旧居住新房,激活经济谋发展。兴安盟住房和城乡建设局党组书记、局长王福顺表示,兴安盟米乐平台门将以危房改造为契机,把危房改造与村容村貌提升相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与农牧民脱贫致富奔小康相结合,创新作为,共促新房新村新发展,建设广大农牧民安居乐业的美好新家园。

摘自 《中国建设报》 2021.01.06 付佳

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